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记者 刘亚宁

近日，据温州市统计局数据，2025年，温州市地区坐褥总值（GDP）达10213.9亿元，比上年增长6.1%，隔离高于宇宙、浙江省1.1和0.6个百分点。这一冲破在预期之中。2024年，温州GDP已达9719亿元，距离万亿门槛仅一步之遥。

温州GDP破万亿元，成为浙江继杭州、宁波之后的第三座“万亿城市”，亦然宇宙第28座“万亿城市”。

事实上，温州竖立“万亿之城”的见识已有多年。2019年，温州就设定了“双万”发展见识：到2025年结尾地区坐褥总值冲破1万亿元、常住东谈主口达到1000万；2020年，温州“十四五”发展总体见识将“万亿级地区坐褥总值”“千万级常住东谈主口”写入其中；2024岁首，温州召开实行“强城行为”动员大会，向“双万城市”发起冲刺；2025年的温州“新春第一会”上，温州市委秘书张振丰强调，要举全市之力迈上“双万”城市新台阶，提速打造“全省第三极”。

在追求“万亿”见识的经过中，不同城市呈现出不同的格调。同为冲刺“万亿”的城市，徐州的格调显得“云淡风轻”。在近期徐州召开的两会上，徐州市委秘书对万亿话题示意“不务空名，顺从其好意思，不要纠结于这个数字，弗成被数字所累。”

中国区域经济学会副会长陈耀对经济不雅察报示意，徐州的格调可能反应其在结构退换期的审慎考量，不肯设定刚性见识以免透支后劲。而温州则但愿将万亿见识动作引发能源的发展策略，试图通过见识引颈推动校正冲破与资源聚集。温州的“万亿”更具标记道理——代表其重返主流梯队，开脱“老三样”“慢节律”的旧印象。

追逐

温州为怎么此之“急”？

上世纪八九十年代，温州依托电气、鞋业、服装、汽车零部件和泵阀酿成五大传统上风产业，制造业的振作普及了温州的经济水平。2000年，温州GDP为822万亿元，占杭州、宁波GDP比重隔离为59.5%、69%。同庚，温州城市住户东谈主均可主管收入12051元，农村住户东谈主均纯收入4298元，是宇宙平均水平的1.9倍。

可是，自2000年起，不少温州老本转向房地产商场，酿成“温州炒房团”风物，推动房价快速攀升至与一线城市相配的水平，经济结构运转呈现“脱实向虚”态势。2011年，温州发生民间假贷危急，债务链断裂导致企业多半堕入逆境，经济受到冲击，多项主要琢磨滑落至省内下流水平。同期，跟着坐褥方式的立异和浪费模式的升级，温州的传统产业面对坐褥方式滞后、附加值偏低等瓶颈，温州企业也恒久莫得找到开脱办事密集型产业的路线。

2012年，温州地区坐褥总值为3650.06亿元，与紧随后来的绍兴差距已不及30亿元，其在杭州、宁波经济总量中的占比也下落至47%与56%。

面对逆境，温州开启产业转型，推动经济回想实体。2014年，温州制定实行“五一〇产业培育普及工程”，建议要作念大作念强五大解救产业，并培育发展荟萃经济、激光与光电、轨谈交通等十大新兴产业。

2016年，温州市GDP初度冲破5000亿大关，达到5045.4亿元，位居宇宙城市第三十五位。其与紧随后来的绍兴之间的差距，也从2012年的约30亿元扩大到335.4亿元。2019年，温州GDP重返宇宙前三十名。

尔后，温州先后出台了五大计谋性新兴产业培育经营、“制造业发展双轮驱动”计谋、产业链链长制“十个一”机制等系列举措振兴实体经济。

在陈耀看来，温州对“万亿GDP”见识的重要追求，源于多重成分的肖似效应。从历史维度看，校正绽开初期的“温州模式”，是中国民营经济发展中的一个重要样本。但进入21世纪后，温州经济增速放缓，在宇宙城市竞争中被苏州、杭州、宁波等城市赶超，以致一度滑出宇宙前三十位，这种“尖兵渐远、追兵渐近”的场所引发了城市重振威风的强横意愿。

从区域发展格式看，在长三角一体化深远鞭策的配景下，各城市竞相发展，温州若不尽力追逐恐面对边际化风险，而“万亿GDP”见识标记着其重返主流发展梯队的决心。

迈入“万亿GDP俱乐部”值得详情，但这并不虞味着温州不错停驻脚步。现时，城市竞争正趋于尖锐化。在前方，杭州GDP已达2.3万亿元，宁波也在向2万亿元迈进；一样位于东南沿海、同为宽泛地级市的泉州，早在2020年就已迈入万亿之城；在温州之后，沈阳、厦门、绍兴等城市也在全力冲刺万亿见识。站上万亿台阶后，温州面对的仍然是“尖兵渐远、追兵渐近”的竞逐格式，追逐发展照旧是其历久面对的课题。

重要

温州能够迈入“万亿GDP城市俱乐部”，工业是中枢驱能源之一。数据表露，2025年温州市范围以上工业加多值同比增长10.3%，增速位居浙江省前哨。

其中，在上风行业方面，规上汽车零部件、电气产业加多值同比增长19.0%、13.6%；在新兴产业方面，规上计谋性新兴产业、装备制造业、高新技巧产业、数字经济中枢产业制造业加多值同比增长14.4%、13.6%、11.8%、16.4%，均高于规上工业增速。

厦门大学经济学系副评释丁长发对经济不雅察报示意，温州制造业根基塌实，已酿成电气和新能源两个三千亿级产业集群。其中，电气产业动作当地首个千亿级产业集群和传统解救产业，已发展成为全球重要的袖珍电器坐褥基地；新能源产业也在国内具备显著竞争上风。这两大集群为温州经济增长提供了捏续能源。

温州市正加速布局东谈主工智能产业。2025年9月，浙江省首个东谈主工智能局在温州揭牌成立；在2026年1月3日召开的“新年第一会”中，温州将“东谈主工智能创新发展”置于首位。字据筹画，温州力图到2027年建成千亿级东谈主工智能产业集群。

动作民营经济重镇，民营经济恒久是温州发展的中枢撑捏之一。戒指2025年11月，温州市在册民营企业和个体工商户意想156.4万户，民营规上工业企业加多值占规上工业比重达90.8%。

2018年，温州获批创建“两个健康”先行区，“两个健康”即非公有制经济健康发展、非公有制经济东谈主士健康成长，时时彩app官方最新版下载尔后推出了扶企助企的80条新政，从产业发展扶捏、金融支捏、上市支捏等十个方面助力民营经济发展，还设立民营企业家节，给民营企业家创造要求和平台。陈耀觉得，温州通过“两个健康”先行区设立提振了企业乡信心，优化营商环境，蛊卦温商回想，成为经济增长的中枢引擎。

频年来，温州坚捏“边幅为王”理念，通过首要边幅招引与原土企业培育，推动产业升级与集群发展。一方面支捏瑞立集团、正泰、青山控股、森马等腹地龙头捏续扩产增效，另一方面引进比亚迪新能源能源电板、中国长城筹画机、京东超等工场等制造业边幅，带动产业链聚集与结构优化。在2025“中国民营企业500强”榜单中，共有14家温商企业入选，这些龙头企业已成为推动温州经济增长的重要力量。

在陈耀看来，温州能够结尾能级跃升，还收货于三方面结构性撑捏。一是交通区位的改善。跟着杭温高铁、温福高铁、甬台温复线、龙丽温高速等首要工程鞭策，温州从“交通末梢”跃升为浙南重要，进一步融入了长三角“1小时交通圈”，与左近地区的协同发展能力；二是城市功能与品性的捏续普及。温州频年来淘气鞭策“精建缜密”城市更新与“以前社区”设立，并通过补强莳植、医疗、文化等全球服务短板，束缚普及城市的详尽承载力与东谈主才蛊卦力；三是多重政策红利的肖似开释。温州已获批国度自主创新示范区、跨境电商综试区等多个国度级平台，为绽开创新提供了轨制撑捏。同期，在浙江省“共同深重示范区”设立中，温州也被赋予重要办事，干系政策的歪斜为其发展注入了捏续能源。

温州的补位，不仅不错弥补长三角沿海地带的梯度落差，其动作海峡西岸经济区的重要支点，也具有跨省联动的价值。

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丁长发指出，温州的发展能有用带动浙江省内台州及福建宁德等左近地区，推动浙南闽北沿海“黄金走廊”酿成协同发展格式，酿成聚集与扩散并重的区域增长效应。

“烦懑”

面前，温州虽已结尾GDP破万亿的“双万见识”的其中之一，但常住东谈主口达到1000万的见识却尚未完成。

2024年温州常住东谈主口为985.2万东谈主，距离千万仅差14.8万。从频年趋势看，温州东谈主口捏续保捏增长态势，2020年至2023年常住东谈主口隔离为958.7万、964.5万、967.9万和976.1万，年度增量隔离为5.8万东谈主、3.4万东谈主、8.2万东谈主、9.1万东谈主。尽管频年来温州东谈主口捏续增长，但均未达到结尾千万见识所需的年均增长水平。

据浙江省统计局数据，温州曾是浙江省常住东谈主口最多的城市，但自2016年起被杭州反超。2024年，温州与名按序三的宁波之间的东谈主口差距已裁减至7.5万东谈主。

具体来看，浙江省第七次东谈主口普查数据表露，2000年和2010年，温州曾是浙江省吸纳省外东谈主口最多的城市，但到2020年，这一地位已被杭州、宁波取代。另一方面，温州流出至外省的东谈主口范围历久居全省首位，2020年其流出东谈主口仍占全省跨省流出总量的三成以上。这天然归功于闯世界的温州东谈主。在中国，温州东谈主是一个终点的群体，据《温州日报》2025年的一篇报谈，有83.6万温州东谈主在外闯世界，漫步在180多个国度和地区，面前已成立了357个温籍侨团。他们如同地瓜的藤蔓，向四面八方延长，构建起了表里互动、蚁合世界的温商荟萃。

粗俗恰是因为温州东谈主太能闯了，温州市一直面对“进少出多”的东谈主口格式，使温州在迈向“千万东谈主口”见识的谈路上，面对“如何引东谈主”与“如何留东谈主”的双重挑战。

陈耀觉得，温州需系统性构建“引东谈主”与“留东谈主”的长效机制。在“引东谈主”方面，应实行愈加绽开精确的东谈主才政策，举例深化“温智回想”“五一〇”等工程，要点围绕主导产业引进领军东谈主才与简约技东谈主才，并依托70万外洋温籍华裔的荟萃上风，打造“侨智回想”平台，推动东谈主才、技巧、边幅的同步落地。

在“留东谈主”方面，重要在于普及城市的详尽承载力和包摄感。这需要捏续优化生态环境与城市功能，加速补王人莳植、医疗等全球服务短板，营造包容绽开的城市文化。同期，通过作念强当代产业集群创造更多高质料岗亭，支捏后生创新创业，并鞭策城乡会通与全球服务均等化，增强对各样东谈主口的吸纳能力和融入便利。

除了东谈主口增长的压力，创新能力不及亦然温州捏续面对的挑战。从2021年起，温州贯穿五年以“新年第一会”的格式聚焦创新发展这一主题。

温州统计局数据表露，2023年，温州全社会R&D（究诘与检会发展）经费进入总量位居浙江省第5，低于杭州（786.4亿）、宁波（506.4亿）、嘉兴（251.5亿）、绍兴（242.7亿）四市；R&D经费进入强度位居浙江省第6，低于杭州（3.92%）、嘉兴（3.56%）、湖州（3.40%）、绍兴（3.12%）、宁波（3.08%）五市。

丁长发觉得，温州在创新方面的挑战主要体当今东谈主才、老本与想想绽开度三个维度。与杭州、宁波比较，温州在高头绪东谈主才聚集上存在显著差距，诚然腹地领有温州大学、温州医科大学等高校，但东谈主才蛊卦力仍显不及。在老本商场方面，温州上市公司数目与范围也远低于杭州、宁波，融资能力相对有限。此外，温州以县域经济为主导的发展模式，在一定进度上松开了中心城区对高端要素的聚集能力。

2026年温州“新年第一会”上建议结尾“更大冲破”八大范围，东谈主工智能创新发展被置于首位。温州在置身万亿城市后，正将东谈主工智能动作“创新温州”设立的中枢。

字据温州市“十五五”筹画部署，温州正构建“3412”办事体系，统筹鞭策数据、算法、算力等基础要素设立。在运用端，聚焦具身智能、智能驾驶等要点标的，设立一批创新中心与产业化基地，推动从芯片、大模子到智能末端全产业链协同发展。同期，通过“东谈主工智能+”行为，推动东谈主工智能在制造、能源、医疗等12个范围的场景运用，打造“AI示范运用第一城”。

“万亿城市”的头衔秀美着温州经济迈上新台阶，但这更多是范围上的冲破。站上万亿台阶，温州仍需在产业升级、创新冲破和东谈主才聚集等方面冲破。

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